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市话计费引起的争议

1999-11-23 来源:生活时报 张宏 我有话说

本报讯(记者 张宏) 近几年来,人们对电信部门将3分钟零1秒按6分钟计费的做法的反对呼声越来越高,纷纷要求电信部门将以3分钟为单位收费调整为以秒为单位收费。

据了解,中消协在每年受理的邮电方面投诉中多半是针对电话收费问题的。大多数消费者认为以3分钟为单位计费太不公平,因为有时只打了十几秒钟的电话,偏偏收费要按3分钟计算,平白地花了“冤枉钱”,很不值。有人甚至还算了笔帐,以北京市现行收费标准0.18/3分钟计算,一年全国电信因“显失公平”的收费方法多收取的收益有近99.6亿人民币之多。

面对消费者的怨言,电信部门却有一番苦衷。据北京市电信服务质量监督站的905号服务员介绍,电话收费以3分钟为标准,是因为经过“电话之父”美国贝尔公司严格测算后发现,一般人要叙述一件事情,3分钟是最恰当的时间单位。世界上不仅中国采用这种计法,很多国家也都这样收费。而且将3分钟收费改为秒计,似乎在理论上很简单,实则不然,目前电讯交换器的精确度已达到了微秒,精确度已经很高了,如果要进一步再精确的话,设备投资成本太高。

另外电信局办公室的有关人士表示,每年电信赚的钱大部分都上交国家,用于经济建设,而不是如一些消费者臆测的全为电信局所有。电信只是个企业,没有定价权,并不能对电信费随意调整,这全是由国家计委价格司和有关部门决定和控制的。

对这个问题,中国社会科学院技术经济所的张昕竹另有一番见解:由于电信是国家企业,无论电信从消费者手中赚取多少,最终都是给国家和百姓赚的。表面上消费者花了“冤枉钱”,但羊毛出在羊身上,最终这所谓的“额外收益”,会以另一种形式如福利等返还给消费者,因为社会总成本是不变的,所以消费者实在没必要在几毛钱上纠缠不清。

另外,在中国“入世”后,中国电信必将会面临欧美电信的冲击,固然3分钟收费可以成立,但中国电信的支付方式太过单一,消费者选择余地很小,而欧美电信却是呈多种类、多形式的收费方式发展的,所以中国电信只有进行改革与调整,走向多元化支付方式的趋势,提高效率,才能抵抗住入关后国外电信的冲击。

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